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农村校布局调整,步伐如何更坚实
2019-10-12 1091   来源: www.gtxjyw.com   作者: 规章制度

春天很冷,但是上学的日子快到了。在广西凤山县的农村地区,小学生穿着新衣服,成群结队地去学校,成为乡间小路上的一道亮丽的风景。但是,这些小学生的“设备”非常特殊。除书包外,还有大量日用品,例如床上用品和水桶。由于村里的小学退学了,而且上学的路很远,这些孩子在学校寄宿,独自学习和生活。

在中国农村地区,这种学生并不罕见。随着中国城市化进程的加快和人口自然出生率的下降,农村中小学的学生普遍短缺。农村学校布局的调整势在必行。近年来,在大规模的农村学校布局调整过程中,也存在着紧迫性,过快的趋势,采取“一刀切”的做法,不仅引起了公众的关注,而且引起了社会的关注。有关部门的重视。

城市化背景下的整合

“村村小学,乡镇办初中”的模式开始被“小学到乡镇的调整战略”和“乡县初中”的模式所取代。

甘肃省平凉市杨庄乡亦庄村有一所小学。从今年开始,学校只有两个人。严彦英老师和学生段正恒。根据严延英的说法,这所小学始建于1944年。在1980年代,有100多名学生,但自1990年代以来,学生人数有所减少。在2008年,有十几名学生和一名老师。 2011年,有6名学生。到2012年3月,只剩下一名学生。

“中国正处在全面建设小康社会和经济转型的关键时期。城乡结构已得到深刻调整,农村乡镇已大为合并。从1984年开始,全国乡镇总数有所减少。到2009年底,这种变化对学校布局提出了新的要求,农村中小学的布局与经济社会发展和城市化的背景紧密相关,布局调整适应了农村的发展要求。中国教育科学研究院的研究员杨润勇分析了城市化进程,它带来了人口年龄结构和空间分布的变化,农村剩余劳动力向城市的大规模转移,以及学生从义务教育阶段与父母一起迁移到城市,这对调整学生的生活提出了更紧迫的要求。 f学校布局。

根据第六次全国人口普查的结果,目前的流动人口已达到2.2亿。到2010年,全国义务教育阶段的流动儿童人数已达到1167万。 “农村地区的常住人口和学龄人口减少了,农村学校的学生人数减少了,规模效益下降了。杨润勇说:“村小学和乡镇初中”的模式已经由“乡镇小学”和“乡镇初中”战略进行了调整。”杨润勇说。

为了适应农村学生人数的变化,解决农村学校“布局分散,规模小”的问题,必须调整教育布局。 2001年,国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》。中国农村中小学开始了新一轮的学校布局调整。农村学生较少,学校条件恶劣的中小学逐渐被撤销,并合并为乡镇中心学校。

同时,为防止农村教育布局调整过快,避免出现新的问题,教育主管部门多次提出意见,要求调整布局要因地制宜。 2004年,《教育部、财政部关于进一步加强农村地区“两基”巩固提高工作的意见》提出“应该保留位于偏远地区的教学点,以避免因离学校距离太远而辍学和辍学的学生。” 2006年6月,教育部教育部发布了一份通知,强调必须“坚持建造寄宿学校和让低年级学生进入最近的学校”,并要求农村“搬迁点和学校”应切合实际,稳步促进和方便上学。 2010年,教育部再次要求各级教育行政部门在调整中小学布局时,要统筹规划,实事求是,避免盲目调整和简化。

带来新问题的麻烦太多了

太紧急,太快的调整大大降低了教育布局调整的效果,导致学校出勤率上升,住宿和交通不便以及交通安全问题。

调整农村义务教育的目的是重新整合教育资源,改善农村办学条件,提高教育教学质量,帮助贫困地区儿童更好地完成义务教育。但是,在某些地方,过快,过快以及一刀切的调整已大大降低了教育布局调整的效果,从而导致入学率上升,住宿和交通不良以及交通安全。

在一个十多平方米的宿舍中,沿着墙壁放置了六张木制天蓬床,形成了可供12名小学生使用的床。宿舍地板上有一排五颜六色的塑料桶,上面有自己的毛巾。这是湖南省桑植县宝贸西中心小学的学生宿舍。由于山区和崎road的道路,村庄的小学被撤出,学生们上学了几公里和三十公里。几年前,巴茅斯溪小学成为寄宿学校,小学生开始在学校寄宿。最年轻的寄宿生是一年级。

如今,中小学生免费接受义务教育。但是,由于学校与交通,住宿和膳食之间的距离,许多农村家庭增加了对儿童学习的投入。

据媒体报道,在湖北省Su县草店镇,为了方便学生上学,父母搭便车送孩子上学。私人小型货车收费不高,但是一个学期的路费也是一大笔费用,更不用说经常超载的“黑车”仍然有严重的安全隐患。

此外,受距离影响,学生需要在学校吃午餐或一周吃一顿饭。在实施国家学生营养餐计划之前,由于乡镇学校食堂的基础设施建设不完善以及小学生的自我保健能力差,他们在学校的食物非常简单。就在去年,山西省平陆县红池乡的学生每天只吃两种食物: bread头和咸菜。他们的健康令人担忧。

为了解决这些问题,农村学校的布局调整应有一套完整的配套措施,从整体上解决农村青年学生的饮食,住房和学习问题。 “在所有农村地区都不能实行好的政策之前,我们必须坚持求实的态度,根据当地情况采取措施并科学地计划,而不是一味地砍掉一切。”教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任王明认为,在某些地方行动中,首先是错误的决策,例如过分强调小学到城镇的集中化,初中到县城,并且撤出了一些不应合并的学校。第二,宣传,组织和后续支持措施不足。

坚持以人为本,以学生为中心,方便学生和父母,听取群众的意见应是农村学校退学的基本原则,但在实践中却经常被忽视。北京师范大学教授袁桂林分析说,在教育管理体制和教育投入体制的改革中,有些地区没有认真听取农民群众的意见,对农民的意见没有给予足够的重视。农民群众,基本上没有区别对待他们。在许多地方,在计划调整农村学校布局时,以减少农村儿童人数,提高教育质量和产生规模经济为由,忽略了担保服务范围的问题。

使布局调整更加人性化

全面考虑财务限制,学校建筑建设,住宿和住宿建设,教师设置,地理位置特殊性,学龄人口变化等限制因素,不应一概而论。

“低龄学生过早地脱离了家庭教育,导致缺乏家庭纽带,这不利于他们的成长,也不符合教育规律。”袁桂林说。

这样,应该如何调整农村义务教育的布局?我们该如何调整以确保每个孩子都有一本书来阅读和阅读一本好书,以确保教育的科学发展?

湖北省黄梅县农村教育布局的调整中,首先要考虑到学校的距离。在调查中,县教育局局长领导干部,花了两个月的时间,对县16个乡镇597个村庄的中小学进行了调查,以了解变化的趋势,学生状况,服务范围和人口半径和适合年龄的学生。

“义务教育阶段布局的调整应充分考虑学校的服务范围。应在学校附近招收学生,以确保他们顺利完成学业。”袁桂林说,“近入学”的解释是服务半径不超过2.5公里,最远不超过3公里。

黄梅县的孔龙镇是一个拥有11万人口的大城镇。有许多中小学生。为了确保布局调整的科学性,孔龙镇中心学校和镇计划生育办公室统计了近年来每个自然村的出生人数。校长骑摩托车测量距离,老师带领学生测量在学校花费的时间。经过认真调查和详细计算,最终确定了空龙镇的调整目标。将公立初中的数量从30个调整为21个,将小学的总数从192个调整为98个。保留或新建了100多个小学教学点,以确保农村小学生可以上学。学校附近。

东北师范大学农村教育研究所所长齐志辉认为,在努力提高教育质量,优化教育资源配置的过程中,政府首先要建立充分表达学科利益的机制。受决策影响。如果某个地方有三分之一的人强烈反对退学,学校应保留该退学。如果人民之间存在分歧,政府应设立一个专门组织,由村民代表,学生家长,教师和学校领导的代表,人口统计学专家以及弱势群体的代表参加讨论。

“重庆市北be区学校布局的调整不仅仅是为了减少法律,而是要充分考虑人民的需求,而不是给学生带来困难。”北be区教育委员会主任罗志辉说,重庆。据了解,北河区金沙洼镇石河小学,龙凤桥街龙车寺小学和东阳街龙华小学位于偏远山区。尽管每年仅招募10名新学生,但北be区教育委员会仍保留这一类别。普通人民需要的学校,按照标准化建设和投资要求,将教师纳入中央学校的统一管理,并努力提高农村学校教育的质量。

“在当前形势下,作为直接管理农村教育的县级教育行政部门,要进一步完善区域调整规划,要深入实际,抓好调研,充分听取意见杨润永说,要充分考虑财政拨款和校舍建设。建设、住宿住宿建设、师资准备、地理位置特殊性、适龄人口变化等制约因素;还需要及时调整政策执行力度,切实明确标准,实事求是,不应该简单粗暴,横加指责。布局调整完成地区,有关部门必须认真总结经验,积极回应群众意见。要向人民群众反映强烈,必须做好解释和整治工作。



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