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就进一步加强直属高等学校领导班子建设答问
2019-09-19 1959   来源: www.gtxjyw.com   作者: 初中课堂

日前,教育部发布了《中共教育部党组关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见》(以下简称《意见》)。教育部人事司负责同志接受记者采访,并回答记者就有关问题提出的问题。

1.问:请告诉我们你为什么要制作《意见》?

答:研究和开发《意见》主要基于以下考虑因素:

首先,《意见》的制定是落实中央精神和习近平总书记一系列重要讲话的具体体现。中国共产党十八大提出了建设高素质执政干部的总体要求。党的十八届三中全会提出了进一步深化干部人事制度改革的明确任务。习近平总书记的一系列重要讲话为领导班子做了很多改变。重要的讨论,特别是在全国组织工作会议上,全面回答了如何做好干部,如何成长为好干部,如何使用好干部等重大问题。要贯彻上述重要精神,我们要把大学领导班子纳入建设高素质执政干部队伍的全局,理解和审视,建设一支政治立场强大的新干部,能力强,风格好,工作努力。加强大学直属领导班子建设的方式方法,建立有效,易用的人才选拔和聘用机制,使各方面优秀干部得以充分发挥。

其次,《意见》的制定是促进直属附属大学内涵发展的必然要求。 2010年,党中央,国务院颁布了《教育规划纲要》,强调高等教育应以质量为核心的内涵发展道路,明确具体任务。政治路线确定后,干部是决定因素。高校领导班子是高校改革发展的领导者,组织者和推动者。深入实施《教育规划纲要》,提高高等教育质量,促进高校内涵的发展,关键在于把高校领导班子建设纳入社会主义教育的方向。擅长领导科学发展,团结奋进的强大领导班子,为直属大学的科学发展提供了强有力的组织保障。

第三,《意见》的制定是教育部党组实施党的群众路线教育实践活动整改计划的制度性措施。教育部党组始终高度重视直属大专院校的领导班子建设,一直致力于建设直属大学的高素质直接干部。在党的群众路线教育实践活动中,教育部党组迅速回应了直属大学师生的期望和要求,并将研发《意见》作为实施的重要举措。改革和建立体制,改进高等院校的作风。为了把握,我们建立和完善了实施党的群众路线的长效机制,推动了工作作风建设的新成果,推动了一流大学建设的新进展。

第四,研究与开发《意见》是在新形势下直接加强和改进领导班子建设的现实需要。近年来,我们积极探索加强直属大学领导班子建设的有效途径。深化干部选拔制度改革,加强日常管理,开展了一系列探索和实践。我们探索的成功经验需要以机构形式确定。同时,大学直属领导班子建设面临的新情况和新问题也需要通过完善的体系来解决,文件的引入与时俱进。

2。问:研究的原则是什么《意见》?

答:在起草过程中,我们始终注重把握以下基本原则:一是坚持党管干部原则。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特征,是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证。《意见》严格执行党的干部路线、方针、政策,充分体现中央最新精神,牢牢把握深化干部人事制度改革的正确方向。二是密切联系高校实际,结合中央的最新要求和高校领导班子建设的实际,遵循高校工作的特点,加强对高校领导班子建设的指导。以及高校领导干部成长规律,并使制度措施与高校实际相吻合。三是立足于解决突出问题。围绕当前高校领导班子建设中的重点难点问题,认真总结、深入研究,通过深化干部人事制度改革,解决领导班子存在的突出问题。四是加强制度建设。努力把工作中行之有效、反映高校干部成长规律、适应时代发展要求的创新成果和基本经验规范化、制度化,提高建设科学化水平。论高校领导班子与干部工作。

三。问:请简要介绍《意见》的形成过程。

答:文件起草工作于2010年5月启动。一是深入研究,理清思路。按照“总结过去、审视现在、发现问题、提出对策”的要求,中央关于教育部党组领导班子和有关部门建设的重要论述对直属本科院校领导班子建设进行了全面研究和认真总结。对直属高校队伍建设的成功经验进行了深入研究,进一步查明了当前领导班子建设中存在的主要问题,研究提出了解决问题的思路和对策,起草了并形成《意见》征求意见稿。二是反复征求意见,扩大共识。党委书记、校长、党委副书记、党委组织部、省市党委教育部门通过座谈会、个别访谈、书面征求意见等方式直接咨询ES和部门内各职能部门。该局的意见建议,以书面形式征求中组部有关部门的意见。在征求意见过程中,我们将与各方面同志充分沟通,深入讨论共同关心的问题,在交流中统一思想、凝聚共识。同时,努力与时俱进,及时反映党的十八大以来中央的新精神、新要求。三是反复研究论证重点难点问题。在广泛征求意见的基础上,对重点难点问题进行专题研究,提出的制度措施反复论证。这些重要政策要点都是以书面形式征求教育部75所直属高校党委书记、校长的意见。”最大公约数。“

《意见》起草过程不仅是深入调查研究、广泛凝聚共识的过程,也是落实群众路线科学决策的过程。这也是一个结合大学直属领导班子实际规划的过程,最大限度地保证了《意见》的科学性。性。

4。问:《意见》的主要内容是什么?

答案:《意见》共23条,分为6个部分,分别是“加强思想政治建设,提高领导科学发展能力水平”,“深化干部选拔任用制度改革,选拔支持领导”团队“和”实施贯彻民主集中制,增强凝聚力和战斗力,“加强培训和培训,提高领导干部素质和能力”,“完善评估机制,全面准确评估领导班子和领导干部”和“健全”管理和监督机制,严格管理干部“”。上述内容提出了加强直属大学领导班子建设的制度性措施,重点是选拔任用,评估与评估,培训,管理监督,激励等关键环节。特别是要着重深化干部选拔任用制度改革,完善评估和评估机制。我们对加强专业意识,加强作风建设,廉政建设,严格管理干部提出了明确要求。

5.问:在深化干部选拔任用制度改革方面,提出了哪些新举措《意见》?

答:中共十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案,并为深化干部选拔任用制度改革作出了具体安排。《意见》结合深化教育领域综合改革的具体实践,在选拔任用高校领导班子的基础上,全面贯彻党的十八大和十八届三中全会的要求。中央关于深化干部人事制度改革,什么样的干部“如何选拔干部”和“如何解决干部选拔问题”作为深化干部选拔任用改革的重点制度,提出明确的措施:一,“关注高等教育选拔的优秀干部”对“社会主义政治教育工作者”的要求和“良好的信念,为人民服务,勤奋务实,敢于采取”的标准责任,诚实廉洁“充分体现在高校领导干部的选拔标准和标准条件下党委书记和校长强调,“党委书记和校长必须具备先进的办学理念,能够控制大局,善于抓队,带领团队,以身作则。党委书记也应该有丰富的党的工作经验,能够充分发挥党的作用。担任党委集体领导的作用,熟悉党的干部人才和人才政策,善于思考政治工作。校长还应具备较强的行政管理能力,广泛的学术视野和国际视野。二是建立“有效,易用”的人才选拔任用机制,对干部的选拔和考核进行推荐和检查。关键环节提出了深化改革的具体措施,着重提高民主质量,避免“只有积分”,“只投票”,“只有年龄”等问题。例如,在优化领导团队的结构时,强调“领导团队应该形成一个具有年龄,经验,专业知识和互补性格的合理结构”,“年龄结构应该由梯子形成”。在民主评议和民主推荐制度的完善中,提出“民主推荐应被视为干部选拔任用的必要程序。在改变任期时,要对领导和团队成员进行民主评估。在总结“和”正确分析和运用民主评价的基础上,民主推荐的结果是,它充分尊重民意,不仅仅是投票来接人。要完善检查工作,要“改进干部人才调查方法,全面审视干部的政治素质和道德行为,从履行职责,抓好干部,抓好干部任务等方面做好工作。在关键时刻表演,并对待个人名利。“ “坚持检查通知制度,进行深入检查和延长检查。”三是解决干部工作问题,提出完善干部竞争选拔方法,坚持和完善保有制度,加强干部交流的具体要求,努力构建干部选拔机制。人们符合实际的高校。

6。问:您刚才提到了完善的终身制,《意见》对此提出了哪些新要求?

答:“任期制”是严格规定领导干部任期和任期数的制度。这是现代管理制度的应有之义。完善职务终身制,对于建立切实可行、充满活力的用人机制,实现干部管理的科学化、民主化、制度化具有重要意义。高校是知识分子的聚集地,实行任期制的条件更加成熟。“能够下山”的氛围更加浓厚。《意见》根据高校领导干部的特点,提出了完善任期制的制度措施:一是明确任期。提出“党政领导班子实行任期制,每届任期五年,任期届满及时换届”,“领导干部同一职务任职不得超过二年、十年”原则上”。二是试行任期责任制。要求领导班子换届后,根据学校发展中长期规划,在半年内提出任期任务,并在校内公布,报上级主管部门备案,并完成工作是期满的重要组成部分。三是建立健全“能源”措施。很明显,对未达到退休年龄、退出领导班子的领导干部,学校可以给予一定的学术恢复期和必要的条件予以支持;对其他未达到退休年龄、退出领导班子的领导干部,学校可以给予一定的学术恢复期和必要的条件予以支持。退休年龄和退出领导班子,学校可根据情况而定。工作需要安排妥当。

7。问:近年来,加强高校领导干部的职业意识已成为高校师生和社会各界关注的问题。《意见》这需要考虑什么?

答:要做好任何工作,你必须把能量输入作为先决条件。对大学管理尤其如此。随着高校干部知识的提高和专业化程度的提高,相当一部分高校领导干部都是以教师为背景。这有利于学校领导及时准确地了解教学和研究的实际情况。按照教学和研究规则办学是有益的。的。但与此同时,我们也必须看到一些领导干部没有纠正个人经营与学校管理的关系,导致学校管理和学校集中度不足,给学校管理带来了一些负面影响。在实践活动中,教师和学生也反映了这一点。因此,《意见》特别强调了这一突出问题,要求领导干部树立专业精神,强化专业意识,在干部选拔任用,管理监督和评估的整个过程中全身心投入管理工作。一是严格控制“进入障碍”,明确“能够全面搞学校管理工作”,作为干部选拔任用的重要标准。无论是“双肩”干部还是专职管理干部,都应该将主要精力用于学校管理。二是加强管理监督,提出高校领导干部要“减少社会兼职和学术活动,不得在工作时间从事与学校发展无关的个人学术活动和社会活动”,严格遵守由公共和私人国家。作为学者在国内管理外国学者的各种规定应在节假日期间安排。 “党委书记和校长不是科研项目的主要负责人”,“领导干部应当参加社会兼职,承担教学和科研任务”。为了宣传国家(在国内),如公众(国家)等,签署管理承诺书并在学校宣布一系列制度措施,以加强专业意识,同时突出限制学校的主要领导,党和政府“最高领导人的示范带领领导团队致力于管理。三是把“管理能量投入”作为考核的重要内容,强调在综合考核优缺点的基础上,加强对干部管理能量投入的考核,要求管理能量投入到考核中去。在年度评估报告中输入要报告的情况。

8.问题:评估和评估是领导小组建设的重要组成部分。《意见》在改进评估机制方面有哪些规定?

答:评估是选拔任用干部的重要依据,也是干部管理和监督的必要手段。对直属高校领导班子和干部建立正确的政绩观,提高办学能力具有重要意义。《意见》在对干部进行全面,准确,客观的评价的基础上,提出了完善评估机制的具体措施:一是提高评估内容。明确了领导班子和干部考核的重点,积极推进基于学校事业发展规划的目标评估,引导领导班子和干部推动学校内涵的发展,“根据任期目标责任制要求“达到目的蓝图”。第二是改进评估方法。重点评估和评价各种形式的干部,不仅加强了定期考核,而且全面采用了通常的考核,年度考核,重选(终身监督),岗位检查,检查等方式全面处理干部。在历史和辩证上,并注意他们的一贯表现和他们的所有工作。第三,应加强评估结果的应用。将评估结果作为干部选拔任用的重要依据,并将其与干部的培训教育,管理监督,激励约束,收入分配等相结合,提出绩效工资水平。领导干部应与年度考核结果紧密相连。

9.问:中央一再强调要严格管理干部。《意见》如何反映这一要求?

答:严格管理干部是建立现代大学制度,提高高校治理水平的迫切需要。它是李德蜀人民的重要保障,是深化高校反腐倡廉建设,保持党的先进性和纯洁性的必然要求。《意见》在改进工作作风,加强党风廉政建设,加强日常管理监督等方面,提出了严格管理干部的制度措施。首先,要求高校领导干部结合学校的实际情况,认真落实中央的工作作风和密切联系。群众的八项规定着重解决形式主义,官僚主义,享乐主义和铺张浪费等问题,充分利用党的群众路线教育和实践活动的成果,建立和完善与群众密切联系的长效机制,展示改善工作方式。采取行动,成为一个很好的例子。同时,强调要在干部的选拔标准和资格中贯彻落实工作作风建设的相关要求,把“作风”作为干部考核评价的重要内容。在综合评价道德优劣的基础上,加强工作作风。二要高校领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,认真遵守廉政建设的有关规定,做到道德和诚信的典范,坚持学术资源配置,选拔和就业,以及表彰和奖励的原则。公平公正,禁止利用权力和地位的影响来谋取非法利益。三是加强日常管理监督,强调和重申工作监督,检查,建立风险防控机制,沟通协商制度,举报个人事项,提出进一步规范领导干部绩效。具体举措。例如,“落实承诺制度,签署诚信和学术诚信承诺书,并在学校宣传”,“全面推进经济责任审计”。

10.问:如何实现《意见》?

答:系统的活力在于其实施。无论系统有多好,如果没有实施,它都将无效。为了促进《意见》的实施,我们将重点关注以下任务:一是统一思考和理解。将《意见》纳入各直接所属大学中央党委的学习内容和高校领导干部的培训内容,提升学校领导班子和领导干部的领导精神和任务要求,自觉统一他们思考教育部党组的决策和部署,并加强实施《意见》的紧迫性和坚定性。二是要密切关注实施。严格执行《意见》规则,树立责任感,改革勇气,坚持原则,不改变执行标准。各直接高校党委应根据党的群众路线教育实践活动,研究学校的具体实施方法,建立健全相应的工作机制和规章制度。三是加强监督检查。结合检查,干部检查,年度考核等,及时掌握情况,发现问题,监督指导直属大学《意见》到位。

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